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    冯铨与洪承畴齐齐出列，朗声说道：“臣等联名斗胆，恳请摄政王恢复前明内阁‘票拟’旧制！”

    洪承畴接着补充道：“凡六部九卿、地方督抚呈递的题奏本章，先交由内院大学士阅览。

    臣等在条子上拟定处置意见，夹在奏折中，是为‘票拟’。

    随后呈交摄政王过目。若摄政王觉得妥当，便用朱笔批红，交由六部去办；

    若不妥，驳回重拟，如此，既能分担摄政王案牍之劳，又能使中枢政令通达，法度森严。”

    多尔衮指腹摩挲着交椅扶手上的瑞兽雕纹。马背上打下来的江山，靠八旗将士的刀子管不长久。

    要让中原的钱粮顺着运河填满大清的国库，还得靠眼前这群深谙刑名赋税的明朝旧臣。

    拿前明的规矩，圈住前明的天下，这才是稳固基业的长远手段。

    “是其言！”多尔衮一挥手，答应得干脆利落，

    “即日起，大清六部题奏本章，先下内院票拟，再奏请本王裁定。这内三院的担子，就交给诸位先生了！”

    “臣等遵令！”满洲大学士刚林、祁充格二人行了躬身打千礼。

    范文程、冯铨、洪承畴等汉臣齐齐跪地行礼。

    大清的中枢行政框架，在这一刻正式搭建完成。

    政事议定，殿内的气氛稍稍放松。

    多尔衮端起矮几上的茶盏喝了一口，眉头却忽然皱了起来，目光变得阴沉。

    “政务理顺了，但地方上却不太平。”多尔衮将茶盏重重顿在桌上，

    “五月，本王下达了‘剃发令’，本意是想让中原百姓剃发易服，以示归顺大清，辨顺逆之分。结果呢？”

    多尔衮猛地一拍大腿，怒气上涌：“这几日连连上报！三河县的刁民因为剃发之事，竟然聚众暴乱！

    紧接着北直隶周边几个州县也跟着闹了起来！连一些原本已经降了的明朝卫所兵，也跟着起哄作乱！”

    几名八旗固山额真按着腰间的刀柄，满脸杀气，只等摄政王一声令下，就要带兵去屠城。

    范文程见状，连忙跨出队列，深深作揖：“摄政王息怒！此事，万不可用强！”

    “不用强？难道由着他们谋反？”多尔衮冷哼。

    “摄政王明鉴！”洪承畴也快步走出，与范文程并肩而立，语气恳切，

    “大清初入中原，立足未稳。

    如今西边有李自成流贼数十万大军盘踞秦晋，南边有朱由检退保金陵，招兵买马。

    大清真正的强敌，是这两股势力！”

    洪承畴抬起头，直视多尔衮：

    “百姓不过是草芥，他们抗拒剃发，只是因为祖宗传下来的束发之念作祟。

    若此时为了一道剃发令，逼得北方州县处处烽火，不仅会牵制八旗主力，更会把北方的民心，全数推到南明那边去啊！”

    范文程立刻接话：“洪大学士所言极是！铁骑破城易，破心难。

    摄政王，小不忍则乱大谋。待天下平定，流贼与南明灰飞烟灭，到那时，这天下还不是由着大清布置？”

    　　


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